【照镜】他山之石 如何攻玉
他山之石 如何攻玉
路虽远,行必至!美丽乡村在路上!
边走 边看 边议 边思
为学习借鉴先进地区在美丽乡村建设上的成功经验,5月17日至5月20日,镇党委书记王庆军,县工商联主席张光玉,镇党委委员、副镇长芦勇等同志先后赴安徽省的巢湖经开区半汤街道三瓜公社、芜湖市南陵县家发镇峒山阮村和“两山”理念发源地浙江省安吉县的天子湖镇南北湖村、高禹村,灵峰街道横山坞村,山川乡高家堂村进行了考察学习。
短短4天的时间,2600余公里的行程,考察组一行边走、边看、边议、边思,开阔了眼界,找到了差距,启迪了思维,可谓马不停蹄,行程满满,收获颇丰。
第一站
安徽省巢湖经开区半汤街道三瓜公社
三瓜公社是一个集休闲、文化、电商为一体的村落,其建设理念是“把农村建设的更像农村”,是投资商依托冬瓜民俗文化村、南瓜电商村和西瓜美食村的定位和设计,不拆一间房,不砍一棵树,在原有的屋舍上进行艺术化的改建而成。目前,三瓜公社已成为合肥乃至安徽的新品牌、新名片。
第二站
安徽省芜湖市南陵县家发镇峒山阮村
峒山阮村是一个自然村,有207户717人,该村从2015年开始创建美丽乡村,在建设过程中,不搞大拆大建,不搞面子工程,用向省、市、县争取来的500余万元项目资金,完成了雨污分流、农网改造、水系治理、道路建设、卫生公厕、亮化工程等基础设施建设,镇村两级还就地取材、变废为宝,利用石头、毛竹、木材、农户废旧生活用品与生产工具,实施了房屋立面改造和节点打造工程,效果明显。2016年,该村获选“中国美丽乡村百佳范例”。
第三站
浙江省湖州市
安吉县天子湖镇南北湖村、高禹村
南北湖村面积6.8平方公里,有568户2400人,2017年村集体收入120万元,村内随处可见徽派建筑,是一座园林式村庄。该村的美丽乡村建设过程,可称得上是精雕细琢、匠心独运,一方面他们非常重视节点的打造和沿线风貌的统一,另一方面为保证徽派建筑的原汁原味,专门从安徽聘请工匠、购买原料,一年多时间,就完成了立面改造、污水治理、道路拓宽、节点打造等工程,成功创建了安吉县的精品示范村。
高禹村位于天子湖镇北部,面积15.8平方公里,有1518户5558人,2017年村集体经济收入400万元,是天子湖镇的经济、文化中心。该村建立有一套完善的党员考核标准,对党员从严管理,即便是无故缺会也会在村报上通报;所有村干部不设个人办公室,全部在接待大厅办公;推行了五个“所有”监督决策机制,即所有决策村民定,所有干部不碰钱(网银支付、账钱分离、管办分离),所有决定都签字,所有财务都公开,所有讨论可参与;依托村内会议室改建而成的数字电影院,每个周末都会免费播放电影;设立了乡贤参事会,负责参与重大事项决策、协调邻里纠纷等等。这些做法,有效加强了党员管理,规范了村级事务,浓厚了文化氛围,凝聚了党心民心。
第四站
浙江省湖州市安吉县灵峰街道横山坞村
横山坞村位于灵峰街道西北部,面积6.8平方公里,有453户1635人,2017年村集体经济收入684万元。该村十年前还是安吉县有名的贫困村,近年来,通过做优生态环境、拆改村庄格局、提升基础设施、美化小区庭院,极大提升了美丽乡村建设水平,先后荣获“中国十佳小康村”“国家级美丽宜居示范村”“中国美丽休闲村”等多项荣誉。
第五站
浙江省湖州市安吉县山川乡高家堂村
高家堂村位于安吉县最南端,全村总面积6.5平方公里,农户248户860人。该村的美丽乡村建设,坚持了洁化、绿化、硬化、美化的统筹推进,并因地制宜、就地取材实施了节点打造工程,通过努力,成功创建了安吉县首批美丽乡村精品村,先后荣获“全国文明村”“国家级生态村”“国家级民主法治示范村”“全国绿色小康村”等荣誉称号。
镇党委书记王庆军表示,他山之石已得,如何攻玉就成了下步的关键。
▌ 五点经验
这些先进地区虽然地域、人文、经济以及推进措施、投资力度等不尽相同,但有五大共同点:
一是都对规划进行了高规格的编制,二是都对项目资金进行了高密度的整合,三是都对建设规范进行了高标准的明确,四是都非常重视基层组织的作用发挥,五是都有非常明确的发展方向。这也是他们取得成功的基本经验。
▌ 四点启示
∞做好规划是打造美丽乡村的重要保障。规划是龙头,必不可少,特别是安吉县在规划上坚持的“四不”原则,即不规划、不设计,不设计、不施工,充分说明了他们对规划的重视程度。下一步,照镜镇将尽快完成相关规划,用规划来指导项目的实施、工作的推进。
∞整合好资金是打造美丽乡村的有力支撑。南陵、安吉两县为建设美丽乡村,都分别采取不同措施对项目资金进行了整合,确保了项目的统筹使用和实施效果。我们受限于财力,无法与之相较,但作为照镜,决不妄自菲薄,下一步我们将坚持对上争取、镇村自筹、社会参与相结合,尽最大努力争取方方面面的资金,站位全局统筹使用好各类项目资金,做到所有建设项目与整体相适应、相协调。
∞持续推进“六化”建设是打造美丽乡村的有效途径。先进地区的做法在很多地方和我们正在推进的洁化、绿化、硬化、亮化、美化、文化“六化”建设是相通的,安吉县就提出了布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化和服务强化的“八化”标准,同时,在生活污水的处理上,这些村大多用的都是坑塘生物处理技术,和我们的设计思路、推进方向基本一致,他们的成功更加坚定了我们的信心。下一步,我们将在不断把“六化”建设向纵深推进的同时,尽快完成“厕所革命”试点和生活污水坑塘生物处理系统试点,2019年全面铺开。
∞谋划好产业是打造美丽乡村的活力源泉。从这些先进地区的经验来看,美丽乡村建设的最终落脚点是放在集体经济发展壮大上,美丽乡村催生了美丽经济,美丽经济又反哺了美丽乡村,可以说是坚定贯彻了“两山”理念,实现了“绿水青山也是金山银山”。作为照镜,还无法与这些先进地区相比,但是我们的发展思路已经明晰,发展路径已经明确。下一步,我们将借助产权改革的东风,推进农业用地的集中流转和闲散建设用地的有效整合,依托正在推进的309省道紧邻镇区形成的区位交通优势,以及正在推进的美丽乡村建设形成的生态宜居环境优势,大力引进农业大户来照镜投资发展高效农业和现代农业产业,推进一二三产融合发展。